8月15日，鹿城区政府与中铝国际工程股份有限公司(以下简称“中铝国际”)签署鹿城区保障房BT项目合作框架协议书，双方约定，按照“企业投资建设、政府组织回购、资金分期支付”的模式，由“中铝国际”出资80亿元，用于建设鹿城区保障房200多万平方米(约2万套)，有望惠及10万余人。

    根据相关文件，温州城中村改造(包括在建制镇以上实施的农房改造集聚建设)全面纳入保障性安居工程，此次“中铝国际”协议承建的鹿城区保障房项目中，城中村改造项目占了很大比重。首批建设项目为南汇街道近期具备开工条件的保障房项目，该工程暂定投资额为20亿元左右。接下来3年时间内，“中铝国际”将分批投资，确保鹿城区具备开发条件的保障房尽快投入建设。

    鹿城区住建局有关负责人介绍，将BT模式引入保障房建设，缓解了“资金紧缺”难题。让开发商先行垫资进行建设，完工后再由政府进行回购，并给予开发商合理的投资回报，较好地解决了保障房建设资金、进度、质量管理等问题。