商会的利益共同体制度

各国行业组织各具特色，但它们有一点是共同的，即行业协会、商会应该为企业服务，代表企业利益。同时，行业协会、商会和政府之间是互动的。一般来说，政府会先在商会或本行业协会中征求汇集企业成员的意见，行业组织和企业通过充分讨论和协调磋商，就各种问题达成相对一致的意见，向政府反映更为成熟的综合意见，促进政府更为全面地了解实际情况，从而更好地兼顾各行业的利益，制定出能获得各行业支持的政策，实施中获得各行业的支持合作。并且，一般行(商)会网站上都有“政府关系”一栏。行业协会、商会的成员将影响和参与政府政策的制定，并且会相应调整业务结构。行业协会、商会制定内部制度时，也会参照国家法律、法规和政策。

　　行业组织代表了行业成员的利益，行业组织不是消极地服务于政府，而是形成了对政府的影响能力。影响能力的形成不是因为政府简单地“退出”某个领域，而是因为政府行使职能时，需要行业组织的帮助。所以无论是德国还是美国，行业组织都得到了政府的支持，对政府的影响力使行业组织籍此获得了对行业的领导地位。如此，行业组织与政府、企业之间才形成了有效的互动。

商会的法律地位

在发达市场经济国家，对商会组织的性质在法律上一般是有明确规定的，都把商会在法律上界定为法人。至于规定为公法人、公益法人还是社会团体法人，各国因其所属法系不同而互有差别。虽然各国把商会在法律上规定为何种法人有所不同，但有一点是共同的，就是没有一个国家的法律把商会规定为以营利为目的的私法人或企业法人。这意味着商会不同于以营利为目的的企业或公司，在某种程度或某个领域，商会具有受政府委托的某种行政上的管理职能。因此，商会是否是一个官方的机构或者完全是一个民间组织，首先取决于国家法律对商会的法人性质的严格界定。如果没有这种前提，商会的官方或民间性也无从谈起。另外，由于国家法律对商会性质的界定直接关系到商会本身的组织结构和职能作用，因此如何在法律上规定商会的性质就尤为重要。

其一，影响国家立法和决策。作为一个有组织的利益群体，商会组织是政府立法的重要渊源之一，许多法律条款都是按照这种利益群体的意见修改的。西方议会中对某项法案的反对，实际上是有关社会团体的反对，甚至是一些行业社团的反对。因此，政府甚至经常主动找一些行业社团征求他们对决策的意见和看法，政府和行政部门的许多决策的来源之一就是行业社团。

其二，加强行业自律，协调利益关系。行业社团的出现，必然会有行业规章的制定，有行业自身的要求，它有利于引导企业自律和改善经济社会风气。与此同时，为缓解在行业内部、行业与行业之间、政府与行业之间相互的利益冲突，行业协会发挥了重要作用。

其三，推进社会民主化进程。商会组织不是致力于分配利润给股东或董事，而是在正式的国家机关之外追求公共的目标，它以小型而又灵活的方式实现着公众的愿望。正是包括商会组织在内的各种社会团体，带来了一场全球性的社团革命，并因此改变了国家和公民的关系，使得社团推动和影响下的社会运动得到了发展。其四，促进信息交流与共享。商会打破了部门、行业之间的界限，拥有广泛的信息渠道，并集中了大量的可供参考的信息。其五，培训和咨询服务。商会在对企业员工的培训中发挥着重要的作用。此外，由于行业社团集中了有关方面的专家学者，因此，为会员提供咨询服务就成为它的普遍职能。其六，保护国内企业，促进国际经济交往。譬如商会组织可以协调价格，避免出现企业采用低价格战略打入国际市场，竞相压价，从而遭到进口国的反倾销或反补贴诉讼的情况等等。

商会的自我管理能力

国外民间商会一般具有良好的自我管理能力。体现在：其一，领导者具有良好的号召力和组织能力。一般商会会长、副会长大都由本行业的知名大企业的董事长或总经理担任，对社会和组织本身有着极大的影响力。其二，中介组织的从业人员素质高，各中介机构都有自己的专家咨询组织，以保证中介组织提供的服务优质高效。同时，由于专家集团的卓越工作，使中介组织提出的要求或建议都有充分的理由和法律根据，不能不引起政府的重视，以至于政府每一项经济政策的出台，都要事先经过各中介组织的专家论证。其三，为了使所代表成员利益合法化、最大化，商会组织都制定章程和必要的组织制度，以规范其成员行为，维护和强化市场秩序。

商会的政商关系

商会是相对独立于政府的一种中介组织。在市场主导型国家，商会等经济团体都是由企业自发组织起来的，入会自由、活动自主、经费自理，具有较强的独立性，政府一般不干涉商会的活动。在大陆型国家，商会由传统的同业行会等发展而来，且具有完备的法律体系，与政府是一种合作关系。而在政府主导型国家的商会其独立性虽受到一些影响，但仍能保证依法成立和独立运作，只是接受政府的指导和监督。