近日，中央经济工作会议在北京召开，总结2024年经济工作，分析当前经济形势，部署2025年经济工作，为中国经济高质量发展把舵定向。

接受中华工商时报记者采访的专家认为，中央经济工作会议为明年的中国经济发展和各项政策举措提出了方向、重点和要求，这是在9月推出新的财政货币政策组合基础上的进一步明确和细化，内容更充实、举措更具体、方向更明确，将强化积极预期、巩固市场信心、激励投资与消费，更好稳定并促进明年的经济增长。

宏观政策“更加”积极有为彰显强大韧性

中央经济工作会议提出，“要实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策”，这一表述释放了强烈的政策信号。与以往相比，“更加”两字的加入，表明了财政政策力度的进一步加大，而货币政策从“稳健”转向“适度宽松”，更是时隔十四年后的重大调整。

中央经济工作会议提出“适时降准降息”，明确货币政策适度宽松的具体路径。这意味着明年降息已成为“明牌”。“从力度上看，预计2025年降息大概率将是超常规、大幅度的。”财信研究院宏观团队伍超明表示，未来央行更有力度的降息将成为提振实体融资需求、推动物价温和回升的关键。

“‘适度宽松’的货币政策也更好体现”支持性“的货币政策立场，继续降低企业和居民综合融资成本，为经济持续回升向好提供金融支持。”招银首席分析师董希淼认为，“适度宽松”的货币政策意味着货币供应量将合理充裕，利率水平将处于低位，信贷环境将全面优化，金融将进一步加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的支持服务。

市场普遍预计明年财政“组合拳”规模将比今年大幅增加。中央经济工作会议明确指出，提高财政赤字率，确保财政政策持续用力、更加给力。加大财政支出强度，加强重点领域保障。增加发行超长期特别国债，持续支持“两重”项目和“两新”政策实施。增加地方政府专项债券发行使用，扩大投向领域和用作项目资本金范围。优化财政支出结构，提高资金使用效益，更加注重惠民生、促消费、增后劲，兜牢基层“三保”底线。

“提高财政赤字率”成为市场关注的焦点之一。东方金诚首席宏观分析师王青表示，财政赤字率每提高1个百分点，相当于增加1.3万亿的财政支出能力。更重要的是，赤字率上调突破3.0%，释放了宏观政策稳增长加力的信号，能有效引导市场预期，增强居民消费和民间投资信心，宏观调控的效果就会事半功倍。“这样来看，2025年实施更加积极的财政政策，强化逆周期调节，上调赤字率势在必行。”

中央经济工作会议要求，要打好政策“组合拳”。加强财政、货币、就业、产业、区域、贸易、环保、监管等政策和改革开放举措的协调配合，完善部门间有效沟通、协商反馈机制，增强政策合力。

全联并购公会党委书记、中美绿色基金董事长徐林接受中华工商时报记者采访时表示，通过完善部门间的沟通协商机制，将经济政策和非经济性政策统一纳入宏观政策取向一致性评估，减少制度摩擦成本，提高政策效能。“这些政策措施不仅着眼于短期经济稳定，更注重中长期发展潜力的释放。通过加大对民生、消费和创新领域的支持力度，将进一步激发市场活力，增强经济韧性，为实现高质量发展奠定坚实基础。”

中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长张斌接受中华工商时报记者采访时表示，政策协同发力将为民营企业注入强劲动力，带来实质性的利好。通过国债、专项债和超长期国债等方式，政府加大支出力度，直接增加了非政府部门的收入，而民营企业作为非政府部门的重要组成部分，其收入和盈利状况将因此得到改善。

“总体上看，面对各类潜在内外部冲击，2025年宏观经济将展现强大韧性，其中民营企业活力、新质生产力发展和超常规的宏观调节将是主要支撑点。”王青说。

“发挥经济体制改革牵引作用”带来利好

大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求；以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系；发挥经济体制改革牵引作用，推动标志性改革举措落地见效……中央经济工作会议对做好明年经济工作部署了九方面重点任务。

船行千里靠舵稳，改革攻坚靠牵引。经济体制改革作为全面深化改革关键环节，其牵引作用不容忽视。中央经济工作会议明确提出要充分发挥这一作用，并在一些关键领域推出标志性举措，将为企业带来一系列利好和机遇。

中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力接受中华工商时报记者采访时表示，从微观层面来看，企业将受益于更加完善的市场体系和更加公平的竞争环境。经济体制改革将推动市场准入门槛降低和市场监管加强，打破行政性垄断和市场壁垒，使得各类企业能够平等地参与市场竞争；将促进要素市场的发育和完善，通过深化土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场改革，将提高要素配置效率，降低企业运营成本；将推动经济结构优化升级和经济增长方式转变，通过推动产业结构、区域结构、城乡结构调整，将促进经济高质量发展。

“中央经济工作会议内容体现了对民营经济高度重视，进一步坚定民营经济发展信心。”全联并购公会会长、尚融资本创始及管理合伙人尉立东接受中华工商时报记者采访时说，会议强调不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力。其中，出台《民营经济促进法》进一步释放了支持民营经济发展的信号，营造更加有利于民营经济发展的政策环境。

中央经济工作会议提出，深化资本市场投融资综合改革，打通中长期资金入市卡点堵点，增强资本市场制度的包容性、适应性。尉立东表示，这为未来资本市场发展明确了改革方向，即坚持用改革的办法破解资本市场存在的深层次矛盾和问题，综合改革有望在投资端融资端协同展开，加大中长期资金入市力度，全方位提高资本市场各参与方的专业能力与参与意愿。

全国政协经济委员会委员、全联并购公会常务会长、中联资产评估集团有限公司董事长范树奎接受中华工商时报记者采访时表示，中央经济工作会议的各项分析和部署，对生产性服务业，尤其是资产评估等财经专业服务业，在助力资本市场服务实体经济、助力经济回升向好、助力化解金融风险等方面具有十分重要的实践启发和现实意义。“我们要围绕扩大内需这篇大文章，充分发挥服务业对内需的拉动作用，尤其像资产评估等生产性服务业的价值赋能，更好满足企业价值提升和内需扩大提振的要求。”

越在关键时期越要激发经营主体创新活力

“社会信心有效提振”“正视困难、坚定信心”“把握大势、坚定信心”“增强信心、迎难而上、奋发有为”……中央经济工作会议的各项政策举措传递出强信心的鲜明信号。

中央经济工作会议提出要推动科技创新和产业创新融合发展。“这意味着未来将继续扎实推动经济‘质’的提升，建设现代化产业体系。”财信研究院副院长伍超明告诉中华工商时报记者，“人工智能+”是下一步重点发展方向，“人工智能+”是将人工智能与各个行业和领域相结合，以新技术引领产业，以产业哺育新技术，将直接助力人工智能以及配套设施在各个应用场景的发展。要进一步加强国家战略科技力量建设，大力发展以国家战略需求为核心的科技创新和核心技术应用。要更加重视引导金融体系和各项资本全流程参与科技创新。

“越是在关键时期，我们越需要充分激发经营主体的主动性和创造性。”天津行政学院副院长丛屹接受中华工商时报记者采访时表示，民营企业需要积极寻找新的赛道和机会，特别是在医疗、体育、文娱等市场需求大但竞争不充分的领域，这些领域蕴藏着巨大的增长潜力。

“民营企业应抓住政策机遇，积极寻找新的增长点，通过创新和探索，进一步增强市场竞争力。”张斌认为，《公平竞争审查条例》出台，为民营企业进入更多市场化程度较低、竞争不充分的领域提供了机会。例如，医疗、体育、文娱等行业需求旺盛但竞争主体有限，未来增长空间巨大。通过减少限制和管制，支持民营企业进入这些领域，这不仅能够拓宽其发展赛道，也有助于激发市场活力，推动经济高质量发展。

中央经济工作会议释放出的大量利好政策，将有力提振市场信心，激发经营主体创新活力和发展潜力，为经济转型升级注入强劲动力。“必须进一步把政策利好转化为发展实绩，推动经济持续回升向好。”受访专家学者一致表示。

（来源：中华工商时报）

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